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------------------- 新京报快讯( 何强)今日(11月23日)从司法部获悉，为了给民营企业发展提供法治保障，司法部近日发布意见指出，要防止执法部门对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法，对民营企业经营中的一般违法行为，要审慎研究、妥善处理，不能一味处罚、一罚了事，坚决避免对市场活动的过度干预。
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　　据了解，此次司法部出台的《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》，主要围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境等方面，提出了加快推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施。
　　确立“法无禁止即可准入”原则 加快相关法律法规修改制定注意到，意见对民营企业在是市场准入、产权保护、投融资等方面遇到的问题，做了明确规定。
　　意见指出，要重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题，确立民营企业“法无禁止即可准入”原则，加快推动修改制定相关法律法规。进一步落实民营企业的投资主体地位，全面保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权。
琉璃厂的门大敞着，从厂外到厂内的近200米道路边，堆满了绿色、黄色的琉璃成品和灰色的琉璃半成品，除了一条呼呼喘气的大黑狗外，空无一人。在厂内的几间生产平房内，地上堆积着土、定型工具等材料，而用于烧制琉璃的窑里，只有地上的煤油显示着这里此前工作的痕迹。“我们有50多名工人，忙的时候这里人来人往。现在停产了，只能让大伙回家休息了。”该公司经理孙宏利说。“我们从4月开始停产。”孙宏利指着一堆半成品叹着气说，“我们的传统工艺是烧煤的，区里环保局4月份过来说有黑烟直排，不符合环保标准，要我们停止生产。
　　此外，意见要求要充分保障民营企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金，有效缓解民营企业融资难融资贵，实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，保障民营企业与其他市场主体公平竞争。通过立法加强政府政务诚信建设，确保政府守约践诺，防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。
　　对于不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件，意见称要全面清理，在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的，及时予以废止或者调整完善，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
　　意见要求要进一步加强法规规章备案审查，及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定，积极为民营企业发展提供平等法治保障。
环保部长李干杰将量化问责解释得简单明了：问责事项分为“任务型”和“结果型”。“任务型”问责中种是未按要求完成交办问题整改的，发现2个、4个、6个问题的将分别问责副县（区）长、县（区）长、县（区）委书记；第二种是通过强化督察或巡查再发现有新问题的，发现5个、10个、15个问题的将分别问责副县（区）长、县（区）长、县（区）委书记。地市级层面，行政区域内被问责的县（区）达到2个、3个、4个的将分别问责副市长、市长、市委书记。
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